广东顺德:诉调对接处理预付式消费纠纷
中国消费者报报道(陈晓莹 记者 李青山)记者获悉,广东2月1日,顺德诉调式消广东省佛山市顺德区市场监管局运用诉调对接机制,对接信用盘挂机采用抽丝剥茧式调解,处理妥善处理一起群体性预付式消费纠纷,预付为112名家长办理了司法确认,费纠纷为78名家长办理转课协议。广东通过平衡各方利益,顺德诉调式消顺德区市场监管局消保科把防御矛盾的对接工作做在前,在法律框架下去处理双方纠纷,处理达到了化解矛盾、预付定分止争的费纠纷信用盘挂机目的。
快速反应开展调解
今年1月份,广东顺德区大良镇一家艺术培训机构发出的顺德诉调式消结业公告引起了顺德区镇两级市场监管局消保工作人员的注意。因疫情以来经营不佳,对接该培训机构无力缴纳租金,经营场所已被房东强制上锁,不得不发出结业公告。
监测到以上情况,顺德区市场监管局消保工作人员与该机构经营者取得联系。该经营者正焦虑万分,因教学设备和资料仍在经营场所内无法取得,200多名学员的退款工作无法处理,希望市场监管人员能介入调解。
顺德区镇两级消保工作人员获悉后马上到场进行实地调查、核实情况,进行风险研判,认为虽然当时仍未收到大规模投诉,但该机构尚有学员近300人,若不及时解决,极大可能出现群体维权事件。顺德区市场监管局遂将此事件列为重大调解案件,启动诉调对接机制进行处理。
调研发现,培训机构因无力缴纳租金,经营场所已被房东强制上锁,学员资料仍在店内,不取回难以进一步清点200多名学员剩余课款。顺德区市场监管局协调法院法官、经营者、房东到现场,详细了解经营者的经营状态,实际欠租金额、受影响人数、课时及款项。顺德区市场监管局调解人员和法官多次释法明理,告知经营者关于违约责任的相关法律常识及权利义务,也让房东认识到了遭受疫情不可抗力影响的一方有权要求免除或者部分免除责任,并为双方协调出满足各自需求的最优解决方案。
最终在法官的见证下,房东与培训机构经营者达成协议,房东宽限几天时间给经营者进行场地清理,培训机构拖欠租金限期清还并进行司法确认。
引入新机构接课
经经营者清点,学员欠款合计60余万元,且因两个经营者均为孕产妇,短期内无法筹措资金,若退款需要在明年年中才有资金退还。据此,顺德区市场监管局从问题根本出发,提供多个解决方案,其中对各方最有利的做法是引入一家同类机构转接收这批学员。
经顺德区市场监管局多方寻找,最终说服一家该经营地附近的新艺术培训机构以六折价格收购此批学员课时。另外,在因新接手机构尚未有营业执照的情况下,顺德区市场监管局为其开通绿色通道,快速为其办理营业执照。目前已有78名消费者接受了转课方案。此方案使学员有课可上,旧机构减少退费负担,新机构又能快速积累一批学员,一举多得。
司法确认为消费者“撑腰”
调解中,对于112名不同意转课的消费者,顺德区市场监管局与顺德区人民法院设立“司法确认免费绿色通道”,于2月1日全天为不同意转课的消费者办理司法确认,约定经营者于2022年7月退还教育剩余项,对此批申请司法确认的案件“优先立案、优先审查、优先办理、优先执行”,确保当事人能够“即调即确即走”。此外,对于未能按约定时间前来的消费者,顺德区市场监管局春节后将再开一次司法确认专场。
2月3日,在顺德区市场监管局和法院的见证下,已取得公章的新机构与旧机构正式办理司法确认,一是明确划清债权债务转移关系,二是为新旧经营者办理司法确认,打消新机构对旧机构延迟付款的担忧。
为给双方搭建沟通桥梁,顺德区市场监管局工作人员主动作为,组建家长群,深夜无眠,假日无休,为消费者逐一解答问题、核对金额和打消疑虑,并为200多名消费者做了大量统计和文书工作,用专业和真诚服务好消费者,为其解决纠纷,逐步得到消费者信任,满足了各个消费者的不同消费诉求。
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