大连市场监管部门创新个体户“审管分离”新模式
中国消费者报大连讯(达赢轩记者张恒)大连市中山区市场监管局在优化营商环境工作中积极创新,审管分离探索行政审批服务管理新模式。大连7月22日,市场环球信用盘出租开发该局在大连市首次推出个体工商户“审管分离”改革,监管将个体16项行政审批事项归集至区公共行政服务中心统一办理,部门实现办理流程统一、创新审批标准统一、个体人员管理统一,户新深入推进擦亮“办事不找人”“审批不见面”的模式城市名片专项行动取得实效。
中山区市场监管局相关负责人在接受《中国消费者报》记者采访时介绍说,审管分离该局在工作实际和调研中了解到,大连个体工商户审批事项由属地市场监管所分散办理模式,市场虽然满足了“就近办”需求,监管环球信用盘出租开发但弊端较为明显。部门由于地点分散、创新自由裁量导致统一管理难,经常出现申请人跑多次、办理难情况;市场监管所既审批又监管,容易出现“以批代管”“难批欠管”的情况,与国家确立的“宽进严管”要求相悖,易滋生行政权力“寻租空间”等风险隐患。
为切实解决该问题,优化营商环境,大连市中山区市场监管局大胆探索、先试先行,制定了《中山区个体工商户审批事项集中综合受理实施方案》,设计了清晰规范的业务流程,与中山区行政大厅厅内原有综合受理、证照联办、全程帮办的服务功能衔接,在17个无差别“全综合”受理窗口全程帮助申请人进行电子化申报、表格填写、证件复印,并设置“值班长”,随时进行业务指导、答疑解惑,解决了申请人电子化操作弄不懂、不会办的问题。同时,个体审批实行“独任审核”,只要材料齐全,申请人不用离厅、立等可取,真正实现了“一窗受理、一帮到底、一站办结”。
据悉,中山区市场监管局在改善营商环境中,将进一步推进“只提交一次材料”改革,进一步优化服务流程、压缩办结时限,持续提高各项业务即时办结率,打造全市一流的窗口服务,将“办事不找人”“审批不见面”改革逐步推向深入。
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